各地要嚴控小產(chǎn)權(quán)房建設,不但不能讓新的小產(chǎn)權(quán)房增加,而且應該對之前的所有小產(chǎn)權(quán)房進行清理整頓。
最近一段時間,廣東深圳小產(chǎn)權(quán)房市場刮起“嚴查風”,讓這個一直處于“地下”的市場暴露在風口浪尖上。
小產(chǎn)權(quán)房是指在城鄉(xiāng)集體土地上建設的房屋,未辦理相關(guān)證件,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā),亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。購房合同在國土和房管部門不會給予備案,辦不到正式的房產(chǎn)證,不受法律保護。
小產(chǎn)權(quán)房屬于明令禁止交易的房地產(chǎn)。建設、銷售小產(chǎn)權(quán)房,嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序。違法違規(guī)建設小產(chǎn)權(quán)房,要么是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道投資建設的,要么是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同意建設的,要么是個人自己違法建設的,不管哪種方式都與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道有瓜葛。對于地方政府來講,小產(chǎn)權(quán)房已成了燙手山芋。但如果放任小產(chǎn)權(quán)房進行不法交易,這也意味著以后各地小產(chǎn)權(quán)房會越來越多,解決起來越來越困難,可能會發(fā)展到不可收拾的地步,產(chǎn)生嚴重的惡性循環(huán)。
按照土地管理法的規(guī)定,即使通過了相關(guān)部門的審批,小產(chǎn)權(quán)房也是不能對外進行交易的。所以,各地要嚴控小產(chǎn)權(quán)房建設,不但不能讓新的小產(chǎn)權(quán)房增加,而且應該對之前的所有小產(chǎn)權(quán)房進行清理整頓,能拆的拆,暫時不能拆的也要對使用等進行規(guī)范。
深圳應根據(jù)目前的城市更新條例要求,在城市更新項目立項之前,就要先就村改項目的房產(chǎn)進行確權(quán)并在后續(xù)回遷給確權(quán)權(quán)利人,即使購買了也是長期持有等待回遷;而對于已立項的,可能未來政策細則上也會要求在某個時間點之前,就要對這些回遷類小產(chǎn)權(quán)房進行確權(quán)。這樣一來,就堵住了回遷類小產(chǎn)權(quán)房炒賣的漏洞。(胡建兵)
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