綜合保稅區(qū)是我國對外開放的重要平臺。為充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)連接國內(nèi)國際市場的獨特優(yōu)勢和功能，進(jìn)一步提升其發(fā)展能級，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)的若干措施》，聚焦提升新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展能級、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、提高智慧監(jiān)管和協(xié)同共治效能4方面內(nèi)容，提出24條具體措施。
其中，第一方面就是“促進(jìn)保稅維修發(fā)展”?！笆逦濉币?guī)劃綱要中也提出：“十五五”時期將進(jìn)一步完善保稅維修和再制造、新型離岸貿(mào)易等政策環(huán)境。
保稅維修新業(yè)態(tài)：從簡單加工向技術(shù)服務(wù)躍升
今年是我國綜合保稅區(qū)建設(shè)20周年。在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，為何要大力發(fā)展“保稅維修”這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)？記者近日探訪蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，看一塊“人工耳蝸”如何撬動從“簡單加工”到“技術(shù)服務(wù)”的躍升。
總臺央視記者 葉奐：這里是全國首個綜合保稅區(qū)——蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。從這里起步，我國綜保區(qū)目前有168個，實現(xiàn)了31個省區(qū)市全覆蓋，貢獻(xiàn)了全國近1/5外貿(mào)進(jìn)出口額。
某聽力技術(shù)有限公司高級運營總監(jiān) 張梅：根據(jù)我們目前的預(yù)期，我們一年維修70萬個人工耳蝸，維修產(chǎn)值在1400萬元人民幣，那么可以同期帶動我們生產(chǎn)訂單同比增長14%。
這是一家生產(chǎn)制造助聽器、人工耳蝸的外資企業(yè)。負(fù)責(zé)人介紹，在開展保稅維修之前，她們的蘇州工廠只是為瑞士集團(tuán)總部生產(chǎn)產(chǎn)品，僅僅停留在產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。如今有了保稅維修服務(wù)之后，就可以滿足客戶對售后服務(wù)的需求，企業(yè)訂單也因此不斷增加。
總臺央視記者 葉奐：傳統(tǒng)的加工貿(mào)易主要是從國外買原材料或者零部件，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝成品之后再出口，主要賺的是“加工費”。而如今的“保稅維修”外貿(mào)新業(yè)態(tài)，可以說是加工貿(mào)易的升級版和高質(zhì)量版，因為它聚焦電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，開展售后檢測維修等等業(yè)務(wù)，賺的不僅僅是“加工費”，同時還有技術(shù)服務(wù)費。
某聽力技術(shù)有限公司高級運營總監(jiān) 張梅：中國市場已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了銷售市場這樣一個意義，我們被定義為全球的保稅維修中心，對于我們而言是一個非常大的契機和市場，我們?yōu)榭蛻籼峁┤芷诘氖酆蠓?wù)。
蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)關(guān)長 曹勇新：“保稅維修”作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)的“造產(chǎn)品”“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向了產(chǎn)品的全生命周期，從而將售后、再制造等高附加值的環(huán)節(jié)留在了國內(nèi)，既達(dá)到了優(yōu)結(jié)構(gòu)的效果，同時又延長了中國在全球市場中的產(chǎn)業(yè)鏈，增強了中國供應(yīng)鏈的不可替代性，從而掌握了主動權(quán)和話語權(quán)。
保稅維修目錄持續(xù)擴(kuò)容 增添外貿(mào)新動能
目前，江蘇蘇州擁有8個綜合保稅區(qū)，數(shù)量位居全國地級市首位。依托這一優(yōu)勢，蘇州各綜合保稅區(qū)錯位發(fā)展，分別開展不同品類產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)，涵蓋航空航天、精密電子、無人機等多個領(lǐng)域，形成了各具特色的保稅維修產(chǎn)業(yè)布局。
在蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)，一家外資企業(yè)的飛機維修機庫正在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，有5架飛機正在大修。在未開展保稅維修業(yè)務(wù)之前，他們只能維修中國境內(nèi)的飛機。如今，借助綜保區(qū)平臺，就可以維修全球的飛機。
為了支持保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展，國家已經(jīng)先后4次更新了綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，不斷拓展保稅維修的范圍。
保稅維修業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，在吸引更多的外貿(mào)主體來到中國發(fā)展的同時，也為相關(guān)企業(yè)的營收帶來巨大潛力。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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