本報(bào)訊五寨縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，把黨建工作作為最大的保障、最大的動(dòng)力，將黨建工作深度融入脫貧攻堅(jiān)，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)。
三級(jí)書記抓脫貧
“你們村今年的預(yù)脫貧戶的脫貧措施是什么，都落實(shí)了些什么項(xiàng)目？”“村里危房還有幾戶？”“文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室建設(shè)是否達(dá)標(biāo)？”“村里‘三會(huì)一課’和主題黨日制度落實(shí)的怎樣？”“村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況如何？”……面對(duì)面提問，當(dāng)場(chǎng)作答，有問題現(xiàn)場(chǎng)解決。連日來，五寨縣委書記、縣長(zhǎng)逐一與今年全縣47個(gè)預(yù)脫貧村的村黨支部書記和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接對(duì)話，詳詢脫貧情況、調(diào)度工作進(jìn)展、謀劃扶貧項(xiàng)目，確保脫貧成效。
脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗。為夯實(shí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)，杜絕政策措施不落實(shí)、不到位、不精準(zhǔn)現(xiàn)象，依照“書記抓、抓書記”、一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開發(fā)工作原則，五寨縣采取縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部三級(jí)書記同謀劃的方式確保脫貧。同時(shí)，以責(zé)任為導(dǎo)向“壓擔(dān)子”，今年以來縣委常委會(huì)16次研究脫貧攻堅(jiān)，新出臺(tái)了《脫貧成效驗(yàn)收計(jì)劃》《幫扶工作責(zé)任清單》等26項(xiàng)制度，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等10支隊(duì)伍“照單履職”。
在縣委黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范下，全縣各級(jí)黨組織層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)立下軍令狀。全縣4299名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)建檔立卡貧困人口14376戶31993人實(shí)現(xiàn)全覆蓋幫扶，確保到今年年底全面完成47個(gè)貧困村、4336戶、9328人貧困人口精準(zhǔn)退出，對(duì)已退出的114個(gè)貧困村、脫貧的10040戶、22665人持續(xù)幫扶，鞏固提升，確保到今年年底實(shí)現(xiàn)全縣161個(gè)貧困村高質(zhì)量退出，全縣建檔立卡貧困人口14376戶31993人全部脫貧的目標(biāo)。
夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘
前不久，五寨縣小河頭鎮(zhèn)小河頭村被推選為市級(jí)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村。這個(gè)村曾經(jīng)是2016年全縣24個(gè)軟弱渙散村黨支部之一，全村528戶1408人中曾有貧困戶220戶490人。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。2016年12月省教育廳學(xué)生貸款中心派駐的小河頭鎮(zhèn)小河頭村第一書記胡帥到村后，按照創(chuàng)新舉措抓黨建的思路，全面提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，胡帥通過走訪，總結(jié)出小河頭村“因病、因?qū)W、兒女婚配、單身孤老”的致貧原因，并針對(duì)性開出藥方。同時(shí)，他多方爭(zhēng)取各類資金實(shí)施全村街巷改造工程，七條主街改造為瀝青路，28700平方米街巷全部硬化；鋪埋水管3000余米，修復(fù)水塔2個(gè)，家家戶戶都通上自來水；環(huán)村栽植各類樹木1600株，栽植水蠟、綠籬綠化帶900米，植丁香450株，綠化美化村容村貌；建成投資80萬元的100千瓦光伏電站，村集體收入穩(wěn)定增加；發(fā)展特色種植，讓小河頭村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
村黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。為發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，五寨縣于2016年開始實(shí)施了選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)頭雁、培育壯大農(nóng)村致富領(lǐng)頭雁、積極培養(yǎng)優(yōu)秀黨員領(lǐng)頭雁工程，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有黨員致富領(lǐng)頭雁，抓黨建、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促脫貧。兩年來，該縣在致富領(lǐng)頭雁中擇優(yōu)發(fā)展黨員83名。2017年底，全縣村“兩委”換屆后，當(dāng)選的358名村“兩委”主干中有致富領(lǐng)頭雁179名，占總數(shù)的48.5%。
把村黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，除加強(qiáng)“軟件”建設(shè)外，還得有實(shí)實(shí)在在的“硬保障”。2017年，五寨縣按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)60萬元、村級(jí)組織9萬元、社區(qū)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)年底全部撥付到位。村（社區(qū)）“兩委”主干報(bào)酬得到切實(shí)保障。建立健全農(nóng)村“兩委”主干崗位報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助“兩項(xiàng)制度”，全縣362名農(nóng)村“兩委”主干應(yīng)享受崗位報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助制度全部落實(shí)。同時(shí)，通過發(fā)展農(nóng)機(jī)和光伏兩大產(chǎn)業(yè)全覆蓋全縣的貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增加。
通過“軟”“硬”兼施，村黨組織的作用得以凸顯。目前全縣發(fā)展合作社536個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)481家，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到7152元，同比增長(zhǎng)8.1%，為2018年底實(shí)現(xiàn)全縣161個(gè)貧困村高質(zhì)量退出，全縣建檔立卡的貧困人口14376戶31993人全部脫貧目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
旗幟插到最前線
“以前我覺得一個(gè)光棍漢要啥追求，能把肚子填飽、穿的不爛就行了。2016年我在我們村第一書記董浩的幫扶下，買回3頭毛驢在家飼養(yǎng)，如今已發(fā)展成了5頭，前兩天有個(gè)買家看上了那兩頭大的，一頭就給一萬，我說啥也沒舍得賣……”這是五寨縣新寨鄉(xiāng)大劉家灣村貧困戶劉滿堂在駐村干部幫扶下脫貧后的自述。
一名駐村干部，是一個(gè)標(biāo)桿；一名農(nóng)村黨員，是一面旗幟。為確保黨建抓脫貧“一竿子插到底”，五寨縣大規(guī)模精準(zhǔn)選派干部開展駐村幫扶，全縣共派出150名農(nóng)村第一書記、167個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)、540名駐村工作隊(duì)員奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，實(shí)現(xiàn)貧困村選派第一書記、駐村工作隊(duì)全覆蓋。
除了選得準(zhǔn)，還要管得好、用得好。五寨縣在縣委組織部成立駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作紀(jì)實(shí)、考勤考核、召回撤換等一系列管理制度，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，對(duì)照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“五率一度”要求，全力實(shí)施全縣年初制定的脫貧摘帽“十大工程35項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”。
打攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)的是過硬作風(fēng)。五寨縣建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查暗訪、紅黑榜通報(bào)機(jī)制，有效推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。五寨縣委成立專項(xiàng)巡察組，每周不打招呼、直入村督查暗訪，及時(shí)掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)好做法好經(jīng)驗(yàn)用紅榜通報(bào)表?yè)P(yáng)，存在問題的用黑頭簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)，并與年度考核掛鉤，形成工作倒逼機(jī)制。充分發(fā)揮電視和五寨組工微信平臺(tái)等媒體作用，開設(shè)專欄、專題，積極選樹脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型并廣泛宣傳。對(duì)駐村幫扶工作中亮點(diǎn)突出、經(jīng)驗(yàn)成熟、特色鮮明、成效明顯的工作進(jìn)行深度總結(jié)提煉并進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面提高駐村干部的整體工作效率。（葛文娟）
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