聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)深化改革賦能
在“十四五”收官在即、“十五五”謀篇啟幕的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委及市委決策部署，在“十四五”時(shí)期交出了一份產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、改革深化、民生改善、安全穩(wěn)固的優(yōu)異答卷。站在新的歷史起點(diǎn)，開發(fā)區(qū)錨定黨的二十屆四中全會(huì)精神指引，緊扣省委十二屆十一次全會(huì)及市委五屆十次全會(huì)部署要求，科學(xué)擘畫“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，奮力在高質(zhì)量發(fā)展新征程上書寫更加精彩的篇章。
“十四五”砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展碩果盈枝
2021年以來(lái)，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立足“三主”定位，以改革創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“強(qiáng)引擎”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)
核心優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯
聚焦法蘭鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)全力打造省級(jí)法蘭專業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)型。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加大智能化改造投入，成功助力山西天寶集團(tuán)等企業(yè)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的全面優(yōu)化，天寶集團(tuán)等企業(yè)引入5G+云平臺(tái)，數(shù)控化率提升至80%以上，寶航重工實(shí)現(xiàn)7.5米海上風(fēng)電法蘭量產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)第三家具備該產(chǎn)能的企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)效率提高約25%，生產(chǎn)成本降低約15%，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，傳統(tǒng)鍛造產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托重慶大學(xué)機(jī)械傳動(dòng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共建高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破，產(chǎn)品附加值顯著提高。同時(shí)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)，形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)賦能”的多元發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平持續(xù)提升。
改革開放持續(xù)深化
發(fā)展活力充分釋放
深化“三化三制”改革，探索實(shí)行“大公司+小管委會(huì)” 運(yùn)行模式，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化邁進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”集成改革，打造“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。招商引資成果豐碩，創(chuàng)新推行“政府+產(chǎn)業(yè)鏈+開發(fā)區(qū)”招商模式，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，充分發(fā)揮招商引資聯(lián)絡(luò)處和招商大使作用，共設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處15處，聘請(qǐng)招商大使30位，與杭州蕭山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、舟山定海工業(yè)園區(qū)、遼寧盤錦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，共招引項(xiàng)目13個(gè)，總投資44.73億元。
項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效
人才保障堅(jiān)實(shí)有力
圍繞法蘭鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為突破口，深度融入高端裝備制造、風(fēng)電裝備、特鋼材料3條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，確定16家鏈主鏈核企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈建鏈，加速構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，重點(diǎn)培育高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)助認(rèn)定省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，聯(lián)合新華社發(fā)布全國(guó)首支“法蘭價(jià)格”指數(shù)，引入祥睿低碳云平臺(tái)服務(wù)企業(yè)374家，4戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)智能制造標(biāo)桿，山西天寶、昊坤、亞德瑪斯等骨干企業(yè)成功進(jìn)軍新能源、航天航空、醫(yī)療器材、人造精鋼石等高端領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在人才保障方面，以產(chǎn)教融合破解人才瓶頸，承載建設(shè)“太忻（智能制造）市域產(chǎn)教聯(lián)合體”，搭建人才供需信息平臺(tái)與實(shí)訓(xùn)基地，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和技能提升需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)雙贏。
“十五五”謀篇布局，新征程上再啟新局
面向“十五五”，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將立足自身發(fā)展定位和區(qū)域特色，以貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神為核心，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，錨定“升級(jí)版開發(fā)區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為核心任務(wù)，以法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)集群為依托，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，引入先進(jìn)智能制造設(shè)備與技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，加強(qiáng)高端裝備研發(fā)，提升產(chǎn)品附加值。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，到規(guī)劃期末，高端裝備制造業(yè)占比將達(dá)到50%。
在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，重點(diǎn)布局新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。新能源領(lǐng)域依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)電池材料、新能源汽車整車制造等企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈；新材料領(lǐng)域聚焦先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新型高端合金材料等方向，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，發(fā)揮“太忻（智能制造）市域產(chǎn)教聯(lián)合體”這一省級(jí)產(chǎn)教融合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人才與技術(shù)支撐，確保到規(guī)劃期末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到全省平均水平。
深化體制改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
探索實(shí)行“大公司+小管委會(huì)”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)建“1+N”集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)架構(gòu)，平臺(tái)公司承擔(dān)融資、管控職能，旗下子公司覆蓋金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、招商等業(yè)務(wù)。明確管委會(huì)與公司職責(zé)定位，管委會(huì)聚焦發(fā)展規(guī)劃制定等政府職能，平臺(tái)公司獨(dú)立承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資投資等運(yùn)營(yíng)任務(wù)，形成協(xié)同高效的運(yùn)行機(jī)制。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立與財(cái)政獨(dú)立核算改革，通過(guò)專業(yè)化投資運(yùn)作助力產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展；在前期設(shè)立國(guó)庫(kù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)財(cái)政獨(dú)立核算，建立自主收支體系，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資金保障。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)凝聚人才智力支撐
科技創(chuàng)新與人才集聚是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)能。開發(fā)區(qū)將充分發(fā)揮省校合作示范基地作用，加大科技創(chuàng)新平臺(tái)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化高?？蒲谐晒?。深化人才引育留用，依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體開展訂單式人才培養(yǎng)，拓寬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才引進(jìn)渠道，完善住房、子女教育、醫(yī)療等優(yōu)惠政策，構(gòu)建全周期人才服務(wù)保障體系，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
優(yōu)化發(fā)展生態(tài)提升服務(wù)保障水平
聚焦“高效辦成一件事”，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成，以整體管委會(huì)視角，圍繞更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大的跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)更深層次的“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”。深化數(shù)字技術(shù)賦能，提升智慧政務(wù)水平，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在行政審批領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展智慧審批、智能導(dǎo)辦、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)等應(yīng)用場(chǎng)景，打造更智能、更便捷的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。健全審管銜接機(jī)制，提升綜合監(jiān)管效能，進(jìn)一步完善審批與監(jiān)管信息雙向反饋機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管。招商引資方面，深化“政府+產(chǎn)業(yè)鏈+開發(fā)區(qū)”招商模式，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化土地等政策優(yōu)惠，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。
踐行綠色理念打造生態(tài)園區(qū)樣板
開發(fā)區(qū)立足區(qū)域綠色能源稟賦，全力打造綠電園區(qū)，構(gòu)建“生物質(zhì)+光伏+儲(chǔ)能+消納”的綠電生產(chǎn)供應(yīng)閉環(huán)體系，將綠電產(chǎn)業(yè)作為招商引資的金字招牌。擬新上國(guó)家電投定襄100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，圍繞“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展，力爭(zhēng)三年內(nèi)綠電裝機(jī)規(guī)模突破300MW，布局儲(chǔ)能設(shè)備制造、碳捕集技術(shù)研發(fā)及綠電交易平臺(tái)，試點(diǎn)智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，探索“綠電直供”政策，吸引高載能低碳企業(yè)入駐，為區(qū)域“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可復(fù)制樣板。
站在新的歷史起點(diǎn)，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，將“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，在改革創(chuàng)新中勇立潮頭，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中再攀新高，奮力打造全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的“定襄樣板”，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化定襄篇章貢獻(xiàn)開發(fā)區(qū)力量。
圖文：定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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